Assegno
di inclusione,
którego za nic nie mogę jakoś zgrabnie na polski przetłumaczyć
(zasiłek integracyjny?) i dlatego będę posługiwać się włoską
terminologią oraz
skrótem Adi, zastąpił
w 2024 roku minimalny dochód gwarantowany (reddito
di cittadinanza).
Ma
on na celu wsparcie osób znajdujących się w trudnej sytuacji
finansowej i mających w związku z tym trudności w utrzymaniu
siebie i swojej rodziny, jeśli taką posiadają, co powoduje ich
wykluczenie społeczne.
Kto
może ubiegać się o Adi?
Wniosek
możecie złożyć, jeżeli w skład Waszej rodziny (nucleo
familiare)
wchodzą:
-
osoby
niepełnosprawne
-
osoby
nieletnie
-
osoby
w wieku powyżej 60. roku życia
-
osoby
objęte programami opieki lokalnych służb społecznych i
zdrowotnych (musi
to być poświadczone przez administrację publiczną)
Wniosek
może zostać złożony przez któregokolwiek członka rodziny, gdyż
zasiłek ma na celu wsparcie i włączenie społeczne całej komórki
rodzinnej.
Warunki
przyznawania zasiłku Adi
Przepisy
stawiają dodatkowe
wymogi,
które musicie spełniać nie tylko w momencie składania wniosku o
przyznanie zasiłku, ale przez cały okres jego pobierania.
Obywatelstwo
i zameldowanie
Zasiłek
Adi przysługuje:
-
obywatelom
włoskim,
-
obywatelom
UE
posiadającym prawo pobytu we Włoszech – oznacza to, że musicie
spełniać warunki ustawy pobytowej nr 30/2007, o której piszę
szeroko
na blogu,
-
obywatelom
państw spoza UE
posiadającym długoterminowe pozwolenie na pobyt,
-
osobom
podlegającym ochronie
międzynarodowej
lub posiadającym status bezpaństwowca.
W
momencie składania wniosku zarówno wnioskodawca, jak i członkowie
jego rodziny muszą być zameldowani
we Włoszech od co najmniej pięciu lat, z czego ostatnie dwa lata w
sposób ciągły; wymagane
jest również zameldowanie wszystkich osób, na które przyznany
został zasiłek przez cały okres jego pobierania.
Za
przerwanie
ciągłości pobytu
uznaje się:
-
opuszczenie
terytorium Włoch na okres równy lub dłuższy niż dwa miesiące,
-
opuszczenie
terytorium Włoch łącznie (a więc niekoniecznie w sposób ciągły)
na cztery miesiące lub dłużej w ciągu 18 miesięcy
Wyjątek
stanowią wyjazdy spowodowane poważnymi problemami zdrowotnymi,
które trzeba udokumentować.
Oczywiście
udowodnienie, że opuściliście Włochy na dany okres, zwłaszcza w
przypadku strefy Schengen, jest dość
skomplikowane,
więc osobiście nie bardzo wiem,
w jaki sposób INPS ma zamiar ten wymóg kontrolować.
Kryteria
dochodowe
Ponieważ
dochód gwarantowany przysługuje jedynie osobom znajdującym się w
trudnej sytuacji życiowej, zarówno w momencie składania wniosku,
jak i przez cały okres pobierania świadczenia Wasza rodzina musi
spełniać następujące warunki dochodowe:
1) aktualny
wskaźnik ISEE nie
może przekraczać
9360 euro;
2) całkowity
dochód Waszej rodziny musi
być niższy niż 6000
euro,
przy czym kwota ta jest mnożona przez tzw. scala
di equivalenza, która
ten limit podnosi:
-
1
- podstawowy parametr przyznawany każdej komórce rodzinnej,
-
0,5
– na każdego niepełnosprawnego lub niesamodzielnego członka
rodziny,
-
0,4
– na każdego członka rodziny w wieku co najmniej 60 lat,
-
0,4
– na każdego członka rodziny opiekującego się dziećmi w wieku
do lat trzech, osobami niepełnosprawnymi lub niesamodzielnymi, a
także co najmniej trójką nieletnich dzieci,
-
0,3
– na każdego dorosłego członka rodziny w stanie poważnego
zaburzenia psycho-społecznego i objętego programami opieki i
pomocy poświadczonymi przez administrację publiczną,
-
0,15
– na pierwsze dwoje nieletnich dzieci,
-
0,1
– na każde kolejne nieletnie dziecko;
3) łączna
wartość posiadanych przez Was we Włoszech i za granicą
nieruchomości nie
może przekraczać
30000 euro
– nie jest tu brana pod uwagę nieruchomość stanowiąca Wasze
główne miejsce zamieszkania;
4) wartość
majątku ruchomego
(książeczki oszczędnościowe, obligacje, pieniądze na koncie
itp.) nie może przekraczać 6000
euro;
kwota ta wzrasta o 2000
euro
na każdą kolejną osobę należącą do Waszej rodziny (maksymalnie
do 10000 euro), a dodatkowo o 1000
euro
na trzecie i każde kolejne dziecko oraz o 5000
euro
na każdego niepełnosprawnego i o 7500
euro
na każdego ciężko niepełnosprawnego lub niesamodzielnego członka
rodziny;
5) żaden
członek rodziny nie może posiadać ani samodzielnie użytkować:
samochodu o objętości skokowej silnika przekraczającej 1600 cm3
lub motocykla albo skutera o objętości skokowej silnika
przekraczającej 250 cm3, zarejestrowanych po raz pierwszy w okresie
trzech lat poprzedzającym złożenie wniosku (wyjątek
stanowią pojazdy, na które przysługuje ulga związana z
niepełnosprawnością członka rodziny);
jednostki pływającej (łodzi, jachtu, statku itp.); samolotów
żadnego typu.
Areszt
i wyroki sądowe
Nie
możecie mieć na koncie aresztu lub prawomocnych wyroków
skazujących (w tym w zawieszeniu) ani
ugody z prokuraturą w
okresie dziesięciu lat przed datą złożenia wniosku.
Bezrobotni
Jeżeli
podlegacie obowiązkowi aktywizacji zawodowej, w
okresie 12
miesięcy
poprzedzającym złożenie wniosku nie
możecie dokonać dobrowolnej
rezygnacji z pracy,
chyba że zwolniliście się z uzasadnionej przyczyny (tzw. giusta
causa)
lub stosunek pracy został rozwiązany za porozumieniem stron z
udziałem związków zawodowych, zgodnie z art. 7 ustawy nr 604/1966.
Osoby
przebywające w placówkach opiekuńczych na koszt państwa
Zasiłek
Adi
nie może zostać przyznany na osoby zamieszkujące w placówkach w
całości finansowanych ze środków publicznych.
Obowiązek
szkolny
W
przypadku członków rodziny
w wieku od 18 do 29 lat obowiązkowe jest wypełnienie obowiązku
szkolnego pierwszego
stopnia
lub uczęszczanie na kursy kształcenia dla dorosłych, które
pozwalają uzupełnić ewentualne luki w edukacji.
Osoby
pracujące
W
przypadku osób pracujących i prowadzących działalność
gospodarczą zasiłek Adi może zostać proporcjonalnie zmniejszony
lub odebrany, jeśli przekroczycie określone
limity
dochodowe.
W
związku z tym INPS wymaga, byście podali informacje o dochodach z
pracy przy pomocy dwóch różnych formularzy, w zależności od
sytuacji:
-
Adi-Com
Ridotto
– musi on zostać wypełniony w przypadku, gdy Wasze ISEE nie
zawiera dochodu z pracy czy działalności gospodarczej wykonywanej w
momencie składania wniosku o przyznanie zasiłku
-
Adi-Com
Esteso
– służy do informowania INPS o wszelkich zmianach w zatrudnieniu,
jakie zajdą w okresie pobierania zasiłku
Jeśli
w okresie pobierania zasiłku któryś z członków Waszej rodziny
podejmie pracę, z której roczne dochody brutto nie przekroczą 3000
euro, Adi nie zostanie zmniejszone, natomiast powyżej tej kwoty
zasiłek zostanie ponownie przeliczony, począwszy od następnego
miesiąca i do momentu uwzględnienia „nowego” dochodu w rocznym
ISEE.
Informację
o podjęciu zatrudnienia zawierającą przewidywany dochód musicie
złożyć w INPS w
ciągu 30 dni od rozpoczęcia pracy;
jeśli tego nie zrobicie, zasiłek zostanie wstrzymany w oczekiwaniu
na formularz Adi-Com Esteso. Jeżeli nie wpłynie on do INPS po
trzech miesiącach, zasiłek Adi zostanie Wam odebrany.
Jeżeli
podpiszecie umowę
o pracę na okres od jednego do sześciu miesięcy z wynagrodzeniem
przekraczającym 3000 euro,
INPS jedynie
zawiesi
jego wypłatę na czas trwania umowy.
W
przypadku działalności gospodarczej konieczne jest
poinformowanie o tym INPS dzień przed jej rozpoczęciem, a następnie
co trzy miesiące należy przesyłać informacje dochodowe, w ciągu
15 dni od zakończenia danego kwartału.
Zmiany
w składzie rodziny
Jeżeli
podczas pobierania zasiłku Adi skład Waszej komórki rodzinnej
ulegnie zmianie, w ciągu miesiąca musicie przedstawić nowe
oświadczenie DSU, w przeciwnym razie ryzykujecie utratę zasiłku. W
przypadku zmian nie związanych z narodzinami lub zgonem członka
rodziny, możecie złożyć nowy wniosek o przyznanie zasiłku
Adi począwszy od następnego miesiąca po przesłaniu
zaktualizowanego oświadczenia DSU, gdyż kryteria, dzięki którym
otrzymaliście wcześniej świadczenie tracą ważność.
Wniosek
i
podpisanie paktu aktywacji cyfrowej (PAD)
Wniosek
o przyznanie zasiłku
Adi
możecie
złożyć
w jeden z następujących sposobów:
Po
złożeniu wniosku musicie
zarejestrować się na ministerialnej stronie Informacyjnego Systemu
na rzecz Włączenia Społecznego i Zawodowego (SIISL -
siisl.lavoro.gov.it)
w celu podpisania
tzw. PAD (patto
di attivazione digitale),
czyli paktu aktywizacji cyfrowej Waszej rodziny, koniecznego do
otrzymania zasiłku.
Wasze
dane zostaną przesłane do gminnego
ośrodka pomocy społecznej,
którego pracownicy przeanalizują Waszą sytuację i w ciągu 120
dni zaproszą Was do urzędu na pierwsze
spotkanie.
Jeżeli tego nie zrobią, musicie sami zapukać do ośrodka i wymusić
niejako na pracownikach zarejestrowanie w systemie, że się
pojawiliście (tak sobie wymyślił INPS w okólniku nr 25 z dnia 03.01.2024 r.),
w przeciwnym razie wypłata Adi zostanie wstrzymana aż do chwili,
gdy spotkanie dojdzie do skutku. Jeśli natomiast nie pojawicie się
w ośrodku pomocy społecznej we wskazanym terminie, świadczenie
zostanie Wam odebrane.
Pełnoletni,
niepracujący i nie uczący się członkowie rodziny, posiadający
dzieci i nie mający obowiązków opiekuńczych muszą
uczestniczyć w proponowanych inicjatywach mających na celu
aktywizację zawodową. Mogą natomiast, ale nie muszą
zgłosić się do aktywizacji zawodowej i integracyjnej osoby w wieku
co najmniej 60 lat oraz niepełnosprawne.
Z
obowiązku aktywizacji zawodowej zwolnione są następujące
osoby:
-
osoby
w wieku co najmniej 60 lat
-
emeryci
-
niepełnosprawni,
w przypadku których nie jest przewidziane zatrudnienie na
specjalnych zasadach przewidzianych przepisami o ochronie osób
niepełnosprawnych
-
pacjenci
onkologiczni
-
osoby
zajmujące się dziećmi w wieku do
lat trzech, osobami niepełnosprawnymi lub niesamodzielnymi, a także
co najmniej trójką nieletnich dzieci
-
ofiary
przemocy pozostające pod opieką regionalnych lub gminnych ośrodków
walki z przemocą (centri antiviolenza)
Kolejny
krok to podpisanie w ciągu
60 dni spersonalizowanego paktu aktywizacji
– jeśli go nie podpiszecie, nie podając ważnego powodu, zasiłek
Adi zostanie Wam odebrany.
Dodatkowo
wszyscy członkowie
rodziny, łącznie
z osobami wyłączonymi z obowiązku aktywizacji zawodowej,
muszą podpisać tzw. pakt
integracyjny, który ma
na celu walkę z wykluczeniem społecznym. Mogą, ale
nie muszą podpisać
paktu następujące osoby:
-
bezdzietni
członkowie rodziny w wieku od 18 do 59 lat, którzy mogą skorzystać
z innego rodzaju wsparcia, tzw. SFL (Supporto per la
Formazione e il Lavoro)
-
osoby
w wieku co najmniej 60 lat
-
niepełnosprawni
-
ofiary
przemocy
W
wyżej cytowanym okólniku INPS informuje, że musicie następnie
stawiać się w ośrodku pomocy społecznej lub w urzędzie pracy
(jeśli podlegacie aktywizacji zawodowej) co
90 dni w celu
potwierdzenia, że podążacie wyznaczoną ścieżką, w przeciwnym
razie wypłata zasiłku zostanie wstrzymana.
Wysokość
zasiłku Adi
Zasiłek
Adi składa się z dwóch części:
QUOTA
A – kwota podstawowa, wynosząca maksymalnie 6000
euro rocznie, która zostaje zwiększona do 7560 euro w
następujących przypadkach:
-
gdy
Wasza rodzina składa się wyłącznie z osób w wieku co najmniej 67
lat;
-
gdy
w skład Waszej rodziny wchodzą wyłącznie osoby w wieku co
najmniej 67 lat oraz niepełnosprawne (chodzi o osoby o ciężkim
stopniu inwalidztwa, tzw. handicap grave, oraz osoby
wymagające stałej opieki).
QUOTA
B – dodatkowe pieniądze wypłacane rodzinom wynajmującym
mieszkanie (otrzyma je osoba, której nazwisko widnieje na umowie
najmu); maksymalnie można otrzymać w danym roku 3360 euro, w
zależności od Waszego wskaźnika ISEE, lub 1800 euro, jeśli
Wasza rodzina składa się wyłącznie z osób w wieku co najmniej
67 lat i/lub osób niepełnosprawnych.
Roczna
wysokość zasiłku nie może być niższa niż 480 euro.
Zasiłek
Adi nie podlega opodatkowaniu.
Maksymalny
okres wypłaty świadczenia
Zasiłek
Adi przyznawany jest maksymalnie na okres 18
miesięcy,
z możliwością przedłużania go o kolejne 12
miesięcy
po miesięcznej przerwie w jego wypłacie.
Sposób
wypłaty świadczenia
Podobnie
jak w przypadku ś.p. RdC nie
otrzymacie pieniędzy na konto czy do ręki – zasiłek
Adi
wpłacany jest na coś w rodzaju karty
bankomatowej zwanej
carta
di inclusione, którą
otrzyma każdy pełnoletni członek rodziny
(kwota
zasiłku zostanie podzielona pomiędzy członków rodziny mających
do niego prawo i będzie wypłacana na poszczególne karty).
Karta zostaje przesłana do urzędu pocztowego w momencie pierwszej
wypłaty zasiłku, o czym zostaniecie poinformowani mailowo i/lub
sms-em.
Rząd
przewidział pewne ograniczenia
w
używaniu karty:
- nie
można wypłacić z bankomatu kwoty
przekraczającej 100
euro
na osobę (limit
ten jest mnożony przez
scala di equivalenza,
więc może być wyższy, w zależności od Waszej sytuacji
rodzinnej),
- nie
możecie wydawać pieniędzy na wszystko, co Wam przyjdzie do głowy,
gdyż chodzi o to, by pomóc osobom potrzebującym w pokryciu
podstawowych
kosztów utrzymania,
jak lekarstwa, codzienne zakupy czy rachunki,
- raz
w miesiącu można dokonać zapłaty
za wynajem mieszkania
na konto właściciela mieszkania widniejącego w umowie najmu.
Utrata
prawa do zasiłku
Adi
Stracicie
prawo do świadczenia, jeżeli: