POLSKIE TABLICE REJESTRACYJNE WE WŁOSZECH – NOWE PRZEPISY 2019 I WSKAZÓWKI WŁOSKIEGO MSW

  ARTYKUŁ NIEAKTUALNY OD 01.02.2022 R.! Post o nowych przepisach znajdziecie tutaj: --> KLIK

 

W związku z tym, że tzw. Decreto Sicurezza, czyli dekret o bezpieczeństwie wzbudził wiele wątpliwości, włoskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych postanowiło rozjaśnić nieco ciemności, w których brodziły i nadal brodzą, mimo najlepszych chęci ministerstwa, hordy urzędników państwowych. W tym celu ministerstwo wydało dnia 10.01.2019 r. okólnik nr 300/A/245/19/149/2018/0 zawierający wskazówki dla policji co do poszczególnych zapisów ustawy, w tym wskazówki dotyczące nowych przepisów regulujących kwestię poruszania się po włoskich drogach samochodami zarejestrowanymi za granicą, o których pisałam tutaj.

Zanim przejdę do przedstawienia interesujących nas punktów muszę zwrócić Waszą uwagę na fakt, że chodzi o okólnik wydany przez MSW, któremu podlega policja drogowa, ale któremu nie podlegają wydziały komunikacji, podlegające Ministerstwu Infrastruktury i Transportu.

Przejdźmy do wytycznych ministerstwa – oczywiście nie będę się powtarzać i wymienię tylko te z nich, które dodają coś do interpretacji przepisów, o których pisałam w poprzednim artykule na ten temat:

1. Możecie zostać ukarani mandatem i zatrzymaniem pojazdu nie tylko w przypadku, gdy policja zatrzyma Was do kontroli podczas jazdy, ale również wtedy, gdy będziecie sobie siedzieć w zaparkowanym aucie.

2. Zakaz dotyczy osób zameldowanych we Włoszech, a fakt zameldowania wynika z okazanego dokumentu tożsamości – jeśli okażecie włoski dowód osobisty lub włoskie prawo jazdy, to zameldowanie będzie oczywiste, a co w przypadku okazania polskiego dowodu lub paszportu? No więc tutaj ministerstwo trochę się zagalopowało, bo trudno powiedzieć, na jakiej podstawie twierdzi, co następuje: że w przypadku obywateli UE (i tylko ich, co stanowi samo w sobie pogwałcenie unijnej zasady równości) można odnieść się do tzw. pobytu zwykłego (residenza normale). Jest to o tyle kuriozalne, że w kodeksie drogowym zapis o pobycie normalnym dotyczy wyłącznie kwestii związanych z prawem jazdy (przeczytacie o tym tutaj), więc nie istnieje żaden przepis, na którym policja może się oprzeć, a przypominam, że okólniki nie są same w sobie podstawą prawną. Moim zdaniem jest to więc nadinterpretacja przepisów i w razie czego możecie próbować złożyć odwołanie od nałożonej kary, nie wykluczam bowiem, że policja nie będzie próbowała wlepić mandatu również osobom bez zameldowania, co do których ma podejrzenie, że w rzeczywistości mieszkają na stałe we Włoszech (np. wynajmują tu mieszkanie, pracują, płacą podatki itp.).

UWAGA!  W dniu 04.06.2019 r. ukazał się nowy okólnik MSW, które wycofało się z tej błędnej interpretacji i przyznało, że zakaz poruszania się zagranicznymi samochodami może dotyczyć tylko osób zameldowanych we Włoszech.

 

3. Ministerstwo przygotowało też formularz, który mają wypełnić i podpisać osoby legitymujące się wyłącznie zagranicznymi dokumentami (dowodem tożsamości i prawem jazdy) lub dokumentami nie pozwalającymi na ustalenie miejsca zameldowania – jest to oświadczenie o aktualnym adresie i okresie zameldowania, a jeśli oświadczycie, że jesteście zameldowani tylko w Polsce, będziecie musieli podać adres tymczasowego pobytu we Włoszech. Pozwoli to skontaktować się z urzędem gminy i przeprowadzić dodatkową kontrolę – jeżeli wyniknie z niej, że tak naprawdę jesteście tam zameldowani, możliwe będzie nałożenie na Was kary z opóźnieniem, a dodatkowo zostaniecie ukarani za składanie fałszywych oświadczeń przed funkcjonariuszem publicznym.

4. Podkreślony zostaje fakt, że nie ma żadnego znaczenia posiadanie podwójnego zameldowania, we Włoszech i za granicą, liczy się wyłącznie zameldowanie we Włoszech. Jest to o tyle logiczne, że zgodnie z włoskimi przepisami zameldowanie odpowiada miejscu stałego zamieszkania, które może być tylko jedno.

5. Jeśli zapłacicie mandat od razu lub w ciągu pięciu dni od jego otrzymania, jego wysokość zostanie zmniejszona o 30%. Jeżeli jednak po upłynięciu 180 dni od zatrzymania nie przerejestrujecie ani nie wywieziecie samochodu za granicę, będziecie musieli dopłacić różnicę pomiędzy pełną kwotą mandatu a kwotą już zapłaconą, gdyż przewidziana wówczas przepisami konfiskata pojazdu wyklucza zniżki.

6. W przypadku pojazdów zarejestrowanych za granicą przepisy nakazują natychmiastowe uiszczenie mandatu w gotówce lub pozostawienie kaucji, a jeśli nie macie przy sobie akurat kilkuset euro ani nie możecie ich wypłacić z bankomatu, ministerstwo nakazuje odholowanie samochodu na parking depozytowy, po uprzednim zabraniu przez Was tablic rejestracyjnych, bez których nie moglibyście dokonać rejestracji pojazdu ani złożyć wniosku o jego wywóz za granicę (jeśli nie możecie odkręcić tablic od razu, możecie zrobić to w późniejszym terminie). Czyli zmienia się procedura, w zależności od momentu zapłaty mandatu – osoby, które zapłacą od razu będą musiały odstawić samochód w miejsce niedostępne dla ruchu, natomiast brak natychmiastowej zapłaty wiąże się z dodatkowymi kosztami związanymi z parkingiem depozytowym.

7. Jeśli zamierzacie samochód wynająć lub wziąć w leasing od firmy nie mającej oddziału we Włoszech, by ominąć zakaz poruszania się nim ze względu na zameldowanie, możecie to zrobić zarówno jako osoba fizyczna, jak i firma. Czyli nie tylko osoba prywatna, ale i włoska firma może wynająć bez problemu samochód od polskiej firmy leasingowej, a następnie oddać go w użytkowanie swojemu wspólnikowi czy pracownikowi. Pamiętajcie, że zgodnie z innymi włoskimi przepisami osoby poruszające się pojazdami służbowymi muszą posiadać odpowiednie upoważnienie na piśmie – to tak na marginesie.

8. Dokumentem dowodzącym, że prowadzony przez Was samochód został wynajęty lub użyczony przez pracodawcę jest umowa najmu, leasingu lub użyczenia sporządzona w jakiejkolwiek formie, byle była w języku włoskim (a więc w razie potrzeby przetłumaczona), zawierała wszystkie dane wymagane ustawą i została podpisana w okresie poprzedzającym kontrolę drogową. Chodzi tu o to, że w razie braku takiego dokumentu podczas kontroli macie miesiąc na jego dostarczenie, więc ministerstwo precyzuje, że jeśli data na umowie będzie późniejsza, nie zostanie ona uznana i kara zostanie utrzymana.

9. Jeśli posiadacie powyższy dokument, policja nie może wymagać od Was dodatkowych dokumentów – np. w przypadku użyczenia samochodu służbowego pracownikowi polskiej firmy nie mającej siedziby we Włoszech nie ma prawa żądać okazania umowy o pracę czy jakiegokolwiek dokumentu dowodzącego, że rzeczywiście pracujecie dla tej firmy. Nie musicie też wykonywać na jej rzecz pracy na terytorium Włoch, jest to zupełnie bez znaczenia.

10. Nie musicie wozić ze sobą oryginału umowy, może to być jej ksero, natomiast wymagany jest oryginał dokumentu potwierdzającego tzw. datę pewną, o której za chwilę.

11. Data pewna, która wykazuje, że dokument został sporządzony przed przystąpieniem do poruszania się samochodem po włoskich drogach (czytaj: przed zatrzymaniem Was do kontroli), może być naniesiona na umowę na przykład w jeden z następujących sposobów:

• za pomocą poświadczenia podpisu (autentica della firma) – najbardziej oczywiste jest spisanie umowy przed notariuszem, a jeśli istnieje możliwość podpisania umowy we Włoszech, również w urzędzie gminy
• rejestrując umowę w kancelarii sądu we Włoszech lub w urzędzie skarbowym – jest to możliwe również w przypadku dokumentów sporządzonych za granicą
• naklejając na umowę włoski znaczek skarbowy (marca da bollo) - są one drukowane w momencie zakupu i zawierają datę wydruku, ponieważ jednak taki znaczek można kupić wcześniej, konieczne jest dodatkowe przybicie na nim pieczęci jakiegoś urzędu publicznego; niestety nie wszystkie urzędy chcą podbijać znaczki skarbowe w tego typu przypadkach, więc radzę najpierw się dowiedzieć, czy w Waszej okolicy jest to możliwe
  
• wysyłając umowę do siebie listem poleconym – musicie złożyć ją „na trzy”, zszyć boki spinaczem biurowym, napisać swój adres na górze i pójść na pocztę, gdzie zostanie wydrukowana lub naklejona data wysyłki. Spróbujcie poprosić o oddanie Wam takiej „przesyłki”, zamiast wysyłania, choć nie jestem pewna, czy pracownicy poczty mogą to robić. W żadnym wypadku nie wkładajcie umowy do koperty, gdyż data musi widnieć na kartce z umową!
• wysyłając umowę za pomocą elektronicznej poczty certyfikowanej (PEC) – konieczne jest tu posiadanie włoskiej skrzynki PEC zarówno przez Was, jak i przez właściciela pojazdu, musicie też wydrukować raporty doręczenia i przyjęcia wiadomości i załączyć je do umowy
• wstawiając do podpisanego i zeskanowanego dokumentu cyfrowy znacznik czasowy (marca temporale) - ich sprzedażą zajmują się różni dostawcy usług związanych z walidacją dokumentów, np. InfoCert czy Aruba; pakiet znaczników nie kosztuje wiele, jednak potrzebne jest specjalne oprogramowanie do ich wstawiania, które może trochę kosztować (choć niektórzy dostawcy oferują darmowy okres próbny). Istnieje też strona www.letterasenzabusta.com, gdzie możecie wstawić nawet pojedynczy znacznik bez konieczności ściągania oprogramowania - wszystko robi się bezpośrednio na stronie, a po zapłaceniu niecałych 6 euro możecie wydrukować gotowy dokument ze znacznikiem.
  

12. W przypadku samochodu wynajętego lub leasingowanego, osoba poruszająca się nim nie musi być koniecznie osobą widniejącą w umowie, pod warunkiem, że firma leasingowa wyraźnie dopuszcza taką sytuację. Jeżeli natomiast pojazd został Wam użyczony przez polską firmę, dla której pracujecie, tylko Wy możecie się nim poruszać.

13. I teraz małe zaskoczenie: ministerstwo instruuje policjantów, by w przypadku braku umowy najmu czy użyczenia pracowniczego nie rzucali się od razu do wypisywania mandatu jak bydło do jeziora, tylko dali kierującemu szansę na udowodnienie, że on tak naprawdę może dany pojazd prowadzić i że zasługuje na niższy mandat (za brak dokumentu, a nie za prowadzenie samochodu, którego prowadzić nie może). Takim dowodem może być na przykład fakt, że właścicielem pojazdu jest firma leasingowa nie mająca oddziału we Włoszech lub okazana przez Was umowa o pracę czy odcinek płacy.

14. W przypadku osób zameldowanych we Włoszech krócej niż 60 dni policja nie ma przeprowadzać żadnych dodatkowych kontroli, gdyż upoważnia Was to do poruszania się po włoskich drogach pojazdem zarejestrowanym za granicą, kropka.